Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr 6/II/2014
Rady Dzielnicy Ostrowy Górnicze
z dn. 5.09.2014 roku
REGULAMIN
Rady Dzielnicy Ostrowy Górnicze w Sosnowcu
- Postanowienia ogólne
- § 1
- Regulamin Rady Dzielnicy Ostrowy Górnicze, zwany dalej Regulaminem, określa szczegółowy tryb pracy Rady Dzielnicy.
- Za siedzibę Rady Dzielnicy Ostrowy Górnicze, zwanej dalej Radą, obiera się pomieszczenie w budynku MOSiR w Sosnowcu Ostrowy Górnicze, adres do korespondencji: Rada Dzielnicy Ostrowy Górnicze, 41-215 Sosnowiec, ul. Starzyńskiego 50
- Obszarem działania Rady jest cały teren dzielnicy Ostrowy Górnicze określony w Załączniku do Statutu Dzielnicy Ostrowy Górnicze w Sosnowcu.
- Sesje Rady i ich porządek
§ 2
W obradach Rady mogą uczestniczyć:
- z prawem zabierania głosu – Prezydent Miasta Sosnowca, wiceprezydenci, Sekretarz Miasta Sosnowca oraz radni okręgu wyborczego właściwego dla Dzielnicy.
- osoby zaproszone przez Przewodniczącego Rady Dzielnicy i Zarząd Dzielnicy. Przewodniczący obrad Rady może wyrazić zgodę na zabranie głosu na sesji przez osobę zaproszoną.
§ 3
- Rada może obradować tylko w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
- O terminie i miejscu obrad Rady, radni powiadamiani są najpóźniej 7 dni przed dniem obrad Rady w skuteczny sposób.
- Posiedzenia Rady są jawne.
- Zawiadomienie o miejscu i terminie obrad Rady podaje się do wiadomości mieszkańców, co najmniej 3 dni przed dniem sesji w sposób zwyczajowo przyjęty.
- Jawność sesji oznacza, że podczas obrad Rady na sali może być obecna publiczność, która zajmuje wyznaczone w tym celu miejsce.
- Sesja odbywa się w zasadzie na jednym posiedzeniu, jednakże na wniosek radnego Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad Rady w innym wyznaczonym terminie.
- O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust.6 można postanowić w szczególności ze względu na:
- niemożliwość wyczerpania porządku obrad Rady,
- konieczność jego rozszerzenia,
- potrzebę uzyskania dodatkowych wyjaśnień i informacji,
- inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie właściwy tok procedowania lub rozstrzygania spraw.
- Terminy dalszych posiedzeń w ramach jednej sesji ustala Przewodniczący obrad Rady, który zawiadamia o nich ustnie na posiedzeniu albo w inny sposób.
§ 4
- Przewodniczący obrad Rady prowadzi je według przyjętego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów. W uzasadnionych przypadkach może dokonać zmian za zgodą Rady w kolejności realizacji poszczególnych punktów porządku sesji.
- Listę mówców, według kolejności zgłoszeń, prowadzi Przewodniczący lub jeden z wiceprzewodniczących.
- Przewodniczący obrad Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń, a w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.
- Merytoryczne wnioski radnych, mające być przedmiotem głosowania, powinny być zgłaszane w formie pisemnej.
- Gościom zaproszonym na sesję Rady w trybie § 2 Regulaminu, Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością w każdym czasie.
§ 5
- Przewodniczący obrad Rady czuwa nad sprawnym ich przebiegiem.
- Przewodniczący może udzielić głosu osobie spośród publiczności.
- Przewodniczący może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę „do rzeczy”, a po dwukrotnym przywołaniu, odebrać mu głos.
- Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad Rady bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku, może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
- Postanowienia ust.3 i 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i publiczności.
- Władze Rady i zakres ich kompetencji
§ 6
Przewodniczący Rady organizuje i koordynuje pracę Rady, a w szczególności:
- zwołuje sesje Rady przynajmniej jeden raz na kwartał w sposób zwyczajowo przyjęty,
- przewodniczy obradom Rady alternatywnie ze swoimi zastępcami,
- zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
- podpisuje uchwały Rady,
- czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych mandatu,
- podpisuje protokół z sesji,
- reprezentuje Dzielnicę na zewnątrz,
- nawiązuje współpracę z kierownictwem innych Rad Dzielnic z terenu miasta Sosnowiec.
§ 7
Do zadań przewodniczącego Zarządu i jego zastępców, należy:
- reprezentowanie Dzielnicy na zewnątrz,
- przygotowywanie projektów uchwał i wniosków,
- przygotowywanie i przedstawianie planów działalności,
- przygotowywanie i przedstawianie sprawozdań z działalności,
- organizowanie zebrań mieszkańców i sesji Rady,
- prowadzenie dokumentacji organów Dzielnicy, a w szczególności przyjętych uchwał oraz protokołów z obrad walnego zebrania Rady i Zarządu,
- informowanie mieszkańców o istotnych sprawach dotyczących jednostki i miasta,
- wykonywanie uchwał Rady,
- współpraca z radnymi innych Rad Dzielnic.
- Obrady Rady
§ 8
- Po stwierdzeniu prawomocności obrad przewodniczący obrad otwiera dyskusję nad porządkiem obrad.
- Rada Dzielnicy może wprowadzić zmiany w porządku obrad Rady bezwzględną większością głosów ustawowej składu Rady.
- Po zgłoszeniu poprawek radni przegłosowują porządek obrad.
§ 9
- Porządek obrad powinien zawierać:
- przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,
- informacje przewodniczącego Zarządu o działalności Zarządu w okresie między sesjami,
- przyjęcie uchwał,
- wolne wnioski i informacje.
- Zastrzeżenia i poprawki do protokołu z poprzedniej sesji radny może zgłosić na piśmie przewodniczącemu obrad, nie później niż do chwili rozpoczęcia następnej sesji rady.
- Protokół, do którego nie wniesiono poprawek, uważa się za przyjęty.
- Przyjęcie protokołu wraz z poprawkami odnotowuje się w protokole z bieżącej sesji.
- Zastrzeżenie do protokołu dołącza się do tego protokołu.
- Przyjęcie protokołu przez Radę potwierdza podpisem przewodniczący obrad.
- Uchwały Rady
§ 10
- Projekt uchwały powinien być złożony u przewodniczącego Rady, co najmniej 10 dni przed terminem sesji.
- Projekt uchwały powinien zawierać uzasadnienie merytoryczne.
§ 11
- Obradami Rady kieruje przewodniczący Rady. Przewodniczący Rady może powierzyć wykonywanie swoich zadań jednemu ze swoich wiceprzewodniczących. W przypadku, gdy żaden z uprzednio wymienionych nie może prowadzić obrad, prowadzi je najstarszy wiekiem, obecny na sali radny.
- Przewodniczący obrad zapewnia w szczególności:
- realizację przyjętego porządku obrad,
- swobodę wypowiedzi radnych – w granicach rzeczowości i odpowiedzialności,
- rozpatrzenie każdego wniosku zgodnie z niniejszym regulaminem.
§ 12
- W celu przedstawienia projektu uchwały przewodniczący obrad udziela głosu referentowi projektu.
- Czas wystąpienia referenta projektu nie powinien przekraczać 10 minut.
- Po przedstawieniu opinii, o których mowa w ust. 1, przewodniczący obrad zarządza dyskusję dotyczącą treści projektu uchwały.
- Czas jednego wystąpienia w dyskusji nie może przekraczać 3 minuty.
- Wypowiedź dyskutanta powinna być zakończona wnioskiem.
- Poprawki do projektu uchwały radny zgłasza na piśmie przewodniczącemu obrad.
- W uzasadnionych przypadkach przewodniczący obrad może przedłużyć czas wypowiedzi, o którym mowa w ust. 2 i 4.
§ 13
Poza kolejnością można zgłaszać wnioski formalne o:
- przerwanie, odroczenie lub zamknięcie posiedzenia,
- zmianę porządku obrad,
- stwierdzenie kworum,
- zamknięcie dyskusji,
- odesłanie projektu do komisji.
§ 14
Uchwały numeruje się, uwzględniając kolejny numer uchwały cyframi arabskimi, numer sesji cyframi rzymskimi i rok podjęcia uchwały.
- Forma i tryb głosowania
§ 15
- W celu przeprowadzenia głosowania tajnego Rada wybiera Komisję Skrutacyjną, która określa szczegóły sposobu głosowania, warunki ważności karty i ważności głosu, ustala wyniki głosowania oraz sporządza protokół głosowania.
- W głosowaniu tajnym głosuje się za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady.
- Na karcie do głosowania umieszcza się pytanie i propozycje odpowiedzi lub warianty rozwiązania poddanego pod głosowanie, a w uzasadnionych przypadkach również informacje o sposobie głosowania.
- Radny głosujący udziela odpowiedzi na postawione pytania, stawiając znak „x” odpowiednio obok wybranej przez siebie odpowiedzi, tj. „za” lub „przeciw” lub „wstrzymuję się”.
- W uzasadnionych przypadkach Rada może ustalić inny sposób głosowania.
- Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
- Po przeliczeniu głosów przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół podając wynik głosowania.
- Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.
§ 16
- Głosowanie jawne odbywa się poprzez podniesienie ręki.
- Za głosy oddane uznaje się głosy: „za”, „przeciw” i „wstrzymujące się”.
- Jeśli wnioski zgłoszone w jakiejś sprawie wykluczają się wzajemnie, przewodniczący obrad może przeprowadzić głosowanie alternatywne.
- Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad.
§ 17
- Zwykła większość głosów jest to liczba ważnych głosów oddanych „za”, która przewyższa, co najmniej o jeden głos, liczbę ważnych głosów oddanych „przeciw”.
- Bezwzględna większość głosów oznacza warunek polegający na tym, że liczba ważnych głosów oddanych „za” przewyższa co najmniej o jeden, liczbę pozostałych ważnych oddanych głosów.
§ 18
- Rada jest związana z uchwałą od chwili jej podjęcia.
- Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały, podjętej na innej sesji.
§ 19
- Z sesji Rady sporządzany jest protokół, w którym odnotowuje się: datę i miejsce odbywania posiedzenia, godzinę rozpoczęcia i zakończenia, nazwisko przewodniczącego i protokolanta obrad; stwierdzenie prawomocności posiedzenia; listę obecnych członków Rady; porządek obrad; odnotowanie przyjęcia protokołu poprzedniego posiedzenia; podjęte uchwały Rady oraz podstawowe informacje o przebiegu posiedzenia, w tym głównie – streszczenie wystąpień, zgłaszane wnioski, stanowiska, opinie, zgłaszane oświadczenia; przebieg i wyniki głosowań. Protokół podpisują: przewodniczący obrad i protokolant.
- Załącznikami do protokołu są:
- projekty uchwał rady wraz z uzasadnieniami,
- projekty głosowań Komisji Skrutacyjnej oraz karty z głosowania tajnego,
- lista obecności,
- podjęte uchwały
- Postanowienia końcowe
§ 20
- Radni pełnią dyżury w siedzibie Rady według ustalonego przez siebie harmonogramu.
- Ustalanie harmonogramu koordynuje przewodniczący Zarządu.
- Radni obowiązani są uczestniczyć w posiedzeniach sesji Rady, przybywać na posiedzenia punktualnie i brać w nich aktywny udział.
- Radni potwierdzają swoją obecność na posiedzeniach sesji Rady podpisując listę obecności.
§ 21
- Rada redaguje i wydaje własny biuletyn informacyjny.
- Istotne informacje o działalności Rady mogą być publikowane w biuletynie informacyjnym Rady Miasta Sosnowca i Prezydenta Miasta Sosnowca oraz na stronach internetowych Miasta Sosnowca.
- Rada zamieszcza informacje o swojej działalności na odpowiednich tablicach ogłoszeń na terenie dzielnicy.
§ 22
- Wzór pieczątki adresowej oraz sygnatury pism i ich logo opracuje Rada.
§ 23
W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie stosuje się odpowiednio Regulamin Rady Miasta Sosnowca oraz Statut Dzielnicy Ostrowy Górnicze w Sosnowcu.